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    宁夏立法呵护河湖清流

      

    法兰克福机场t1免税店 www.uh007.com     这是宁夏的一笔重要“财富”:全区目前流域面积超过50平方公里的河流共有406条(含排水沟),总长度10120公里;常年水面面积超过1平方公里的湖泊30个,面积约267平方公里;全区各地还零星分布着百余个1平方公里以下的湖泊。

        如何让这些奔流不息的河流绿水长流,让宁夏人赖以生存的生命之源永续健康,离不开法治的保障。7月17日,自治区十二届人大常委会第十三次会议表决通过了《宁夏回族自治区河湖管理?;ぬ趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚?,为“河长湖长制”立法,通过法规?;ず恿骱吹纳】?。

        “以往,河流、湖泊的?;ぶ卫?,往往被看做是水利、河道等部门的事,只是‘一个方面的工作’,在一些人眼里甚至还‘算不上紧要工作’。我区建立河长制之后,自治区主要领导同志领衔管河管湖,让人们更清晰地意识到,河流、湖泊的?;ぶ卫砭皇俏薰亟粢氖?,它不仅重要,而且重大,某种程度上具有全局意义。这次出台的《条例》从法律的角度,对这些工作进行了强化?!弊灾吻舜蠓ㄖ莆被嶂魅挝绷跹迥樯?,该《条例》中明确了河湖管理?;びψ裱脑?、各级政府及有关部门的工作责任,规定了水资源开发利用、河湖水域岸线管理、河湖动态管理、河湖生态评估等制度措施,确立了部门联合执法、实行河湖目标任务考核制度和激励问责制度。

        根据条例规定,县级以上人民政府应当建立河湖管理?;ぷ式鸨U匣?,将河湖管理?;ぞ涯扇氩普に?。

        《条例》中明确规定,对河湖取水、用水、排水等行为今后不能再“任性”,而是由河湖所在地的政府水行政部门全过程管理,同时要“控制取水总量,维持河湖生态用水和合理水位”;自治区政府要划定河湖管理范围并向社会公布,明确河湖水域岸线等水生态空间管控规定,严格控制开发利用行为。

        为了防止河流跨行政区域出现“两不管”现象,《条例》中也明确规定,要实行河流跨行政区域断面交接制度,自治区政府应建立交接断面水质水量超标预警、超标排放补偿机制。

        “河湖管理?;な且幌罡丛拥南低彻こ?,涉及上下游左右岸,不同行政区城和行业?!币ξ拿魑彼?,在《条例》起草制定过程中,关于河湖管理的职责划分是争议的焦点,最终出台的条例明确了由各级人民政府对本行政区域河湖管理?;すぷ鞲鹤茉?,生态环境、自然资源、住房和城乡建设、发展改革、农业农村、财政等主管部门要依据职责做好相关工作的规定,同时规定了在具体工作中要建立联合执法机制,在追责方面也明确了责任,不仅要向河长湖长追责,对各有关部门的责任追究也作出了规定。

        “《条例》第八条明确规定,河长湖长名单要向社会公布,同时要设置河长湖长公示牌,标明河长湖长姓名、职务、职责等内容,接受社会监督,这一条也非常重要,防止了相关部门互相推诿责任?!闭阅拖阄彼?。

        “河流湖泊不仅是我区水资源、水环境和水生态的重要载体,而且是生态系统和国土空间的重要组成部分,其资源功能、生态功能和经济功能在全区经济社会发展中不可替代?!弊灾吻涸鹑怂?,该《条例》的出台,落实了绿色发展理念,必将对推进我区生态文明建设,使我区河湖管理?;すぷ鞣苫?、规范化发挥重要作用。记者 尚陵彬

      来源: 宁夏日报 2019-7-18 技术编辑: 王赟
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