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    栗战书在第十三届全国人大常委会第九次会议上的讲话

      

    法兰克福机场t1免税店 www.uh007.com 2019年2月27日)

    各位委员、各位同志:

        本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。通过了十三届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单等有关文件,审议并原则通过常委会工作报告稿,为召开十三届全国人大二次会议做了准备;听取审议了1个专项工作报告和1个专题调研报告,还通过了代表资格审查报告和人事任免案。

        全国人大常委会向全国人民代表大会报告工作,是宪法的规定,是常委会对全国人民代表大会负责、受代表和人民监督的重要制度安排。在审议常委会工作报告稿时,常委会组成人员和列席会议的同志对履职第一年的工作给予充分肯定,对工作报告稿表示赞成。大家一致认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,十三届全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和党中央决策部署,按照十三届全国人大一次会议各项决议要求,依法履职,担当作为,开拓创新,立法、监督、代表、对外交往、自身建设等工作都取得新进展新成效,实现了良好开局。大家指出,工作报告稿总结工作实事求是,提炼体会准确深刻,部署工作思路清晰,是一个站位高、内容实、文风新的好报告。这些成绩的取得,是党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是各级人大、中央国家机关各部门、全国人大各专委会、人大常委会各工作机构和全国人大代表支持、努力的结果,每一位常委会组成人员都尽职尽责,主动积极工作,为此作出重要贡献,我向大家表示感谢!审议中大家对报告稿和常委会工作提出了一些意见建议,文件起草组要一条一条梳理,抓紧研究修改,能吸收的尽量吸收,没有吸收的要向提出人员作说明沟通;有些意见建议是工作性的,在今后的工作中采纳。修改完善后,按程序提请十三届全国人大二次会议审议。二次会议审议时,常委会组成人员实际是双重身份:作为常委会组成人员,要认真听取其他代表对常委会工作的意见建议;作为全国人大代表,还可以对工作和报告提出意见,但更多的是做好引导工作,充分认识在党中央领导下人大工作所取得的成绩,充分认识人大常委会不负代表重托、依法履职尽责所作出的努力,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自信心、自觉性。

        检查大气污染防治法实施情况、用法律武器保卫蓝天,是常委会贯彻落实党中央决策部署、直接参与污染防治攻坚战的具体行动,也是常委会2018年监督工作的重中之重。本次会议听取审议了国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告。常委会组成人员充分肯定国务院和各方面的工作,普遍认为污染防治攻坚战已经取得重大进展。2018年度生态环境质量改善快于“十三五”规划进度要求,全国338个地级以上城市空气优良天数比例已近80%。执法检查中发现的涉及22家企业的38个问题,均已得到依法查处和纠正。大家强调,在当前外部环境复杂严峻、经济下行压力加大的形势下,加强环境治理大方向不能动摇。要深入贯彻习近平生态文明思想,全面实施生态环保法律制度,坚持用法律武器治理污染,用法治力量保卫青山绿水、蓝天碧海,坚决打好污染防治攻坚战。常委会组成人员的审议意见,请国务院及有关部门认真研究处理;有关专门委员会要加强跟踪监督,督促有关方面坚守阵地、巩固成果,推动生态环境质量持续改善。

        精准脱贫是党的十九大部署的三大攻坚战之一,是对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战。常委会围绕脱贫攻坚工作情况开展专题调研,曹建明、吉炳轩、武维华3位副委员长分别带队,赴16个?。ㄇ┥钊肟故档氐餮?,形成专题调研报告,提请本次会议审议,国务院领导及有关部门负责人听取了调研情况的报告和审议。常委会组成人员充分肯定调研组的工作,普遍赞成调研报告。大家指出,脱贫攻坚战已经取得重大决定性成就,但随着向纵深推进,攻坚难度递增,任务依然艰巨。现在离完成2020年目标任务只有不到两年时间了,必须一鼓作气,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,建立巩固脱贫成果长效机制,确保如期打赢这场攻坚战,实现贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会的目标。围绕此,全国人大及其常委会今后还将通过调研、视察等,进一步助力脱贫攻坚。目前,虽然没有扶贫脱贫的专门法律,但经梳理,在宪法和现行有效的39部法律当中,共有54条有关扶贫脱贫的条款。拟请有关专门委员会和工作机构研究,可否围绕这些法律条款的落实搞一次执法检查,用法律手段推动打赢脱贫攻坚战。这也可以作为实施法律监督的创新性探索。

        各位委员、各位同志,即将召开的十三届全国人大二次会议,是我国政治生活中的一件大事,是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年召开的一次十分重要的会议?;嵋榻∩笠?/font>“一府两院”工作报告和常委会工作报告,审查批准计划和计划报告、预算和预算报告,还将审议通过外商投资法??谜獯未蠡?,对于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把全国各族人民思想和行动统一到党中央决策部署上来,齐心协力完成今年各项目标任务,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年,具有十分重要的意义。我们要在党中央坚强领导下,同全体代表一道尽职尽责,全力以赴完成会议各项任务,把十三届全国人大二次会议开成民主、团结、求实、奋进的大会。这里,我强调三点:

        一是充分发扬民主,凝聚信心力量。要尊重和保障代表的民主权利,营造畅所欲言、求真务实的会议氛围,让代表围绕议题踊跃发言、献计献策。要善于正确集中,把握会议正确导向,引导代表把智慧和力量凝聚到党和国家工作大局上来,把各项报告和议案审议好,确保顺利通过。要加强正面宣传报道,唱响主旋律,弘扬正能量,在全社会营造团结一心、砥砺前行的良好氛围。

        二是自觉接受监督,积极改进工作。常委会、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员,都要虚心听取人大代表的意见建议,自觉主动接受代表和人民的监督,研究加强和改进常委会工作,更好行使宪法法律赋予的职权。

        三是做好服务保障,保持良好会风。大会秘书处已经做了大量扎实细致的工作,各项准备基本就绪。现在要抓紧最后时间再检查、再落实,务实高效、周密细致地做好组织服务和安全保卫工作,确保大会绝对安全、平稳顺利。要驰而不息改进会风,严格执行会风会纪各项规定,注重抓细节、抓落实、抓监督,以清新会风展现优良党风政风。 

     

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      来源: 中国人大网 2019-3-4 技术编辑: 王赟
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